Kentekenaansprakelijkheid: de Wet Mulder in het kort
De meeste verkeersboetes in Nederland vallen onder de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften, in de volksmond de ‘Wet Mulder’. Deze wet regelt de administratieve afhandeling van lichte verkeersovertredingen, zoals iets te hard rijden, door rood licht rijden en fout parkeren.
Het belangrijkste principe: bij overtredingen die op kenteken worden geconstateerd — een flitspaal, een trajectcontrole, een scanauto van de parkeercontrole — gaat de boete naar de kentekenhouder, niet per se naar de bestuurder. Er is immers niemand staande gehouden, dus de enige aanknopingsknoop is het kenteken in het register van de RDW. De inning van deze boetes verloopt via het CJIB.
Reed iemand anders in jouw auto? Dan ben jij als kentekenhouder toch degene die moet betalen. Je kunt het bedrag onderling verhalen op de bestuurder, maar richting het CJIB blijf jij het aanspreekpunt. Alleen als de auto op dat moment gestolen was of als je kunt aantonen dat je geen kentekenhouder meer was, ligt dat anders. Wat je precies over jezelf en je voertuig in de registers kunt terugvinden, lees je in onze gids over kenteken en privacy.
Waarom het vrijwaringsbewijs bij verkoop cruciaal is
Omdat boetes de kentekenhouder volgen, is het moment van overschrijven van de tenaamstelling het belangrijkste moment van elke autoverkoop. Zolang de auto op jouw naam staat, ben jij aansprakelijk voor alles wat ermee gebeurt: verkeersboetes, motorrijtuigenbelasting, de verzekeringsplicht en de APK-plicht.
Bij een correcte overdracht krijg jij als verkoper een vrijwaringsbewijs. Dat document bewijst dat het voertuig vanaf dat moment niet meer op jouw naam staat. Zonder vrijwaringsbewijs is er formeel niets veranderd — en blijven boetes en belastingaanslagen gewoon bij jou binnenkomen, ook als de auto fysiek allang weg is. Hoe de overdracht precies werkt, stap voor stap, lees je in onze gids over tenaamstelling overschrijven.
- Schrijf direct over: doe de overschrijving samen met de koper bij een kentekenloket of laat een RDW-erkend autobedrijf het regelen.
- Geen vrijwaring, geen sleutel: geef de auto pas mee als je het vrijwaringsbewijs in handen hebt.
- Bewaar het bewijs: bewaar het vrijwaringsbewijs zorgvuldig; het is jouw enige harde bewijs bij een boete na verkoop.
- Controleer achteraf: check na de verkoop via de RDW of de tenaamstelling daadwerkelijk is beëindigd.
Boete voor een auto die je al verkocht hebt: wat nu?
Valt er toch een boete op de mat voor een auto die je hebt verkocht? Ga dan gestructureerd te werk:
- Stap 1 — Check de datum: vergelijk de overtredingsdatum op de beschikking met de datum op je vrijwaringsbewijs. Ligt de overtreding vóór de overdracht, dan is de boete terecht voor jou.
- Stap 2 — Maak bezwaar: ligt de overtreding ná de overdracht, ga dan binnen zes weken in beroep bij de officier van justitie en stuur een kopie van het vrijwaringsbewijs mee.
- Geen vrijwaringsbewijs? Dan sta je vermoedelijk nog als kentekenhouder geregistreerd. Neem contact op met de RDW om de situatie te herstellen; tot die tijd blijven nieuwe boetes bij jou binnenkomen.
- Vermoed je fraude? Doe aangifte bij de politie, bijvoorbeeld als een ‘koper’ met de auto is verdwenen zonder overschrijving.
Katvangers: hoe boetes bewust oninbaar worden gemaakt
Kentekenaansprakelijkheid heeft een schaduwzijde: het fenomeen katvangers. Een katvanger is iemand die — meestal tegen een kleine vergoeding — voertuigen van anderen op zijn of haar naam laat zetten. De werkelijke gebruiker rijdt vrolijk verder, terwijl alle boetes, belastingaanslagen en verzekeringsverplichtingen bij de katvanger belanden. Vaak gaat het om personen zonder inkomen of vermogen, waardoor de vorderingen praktisch oninbaar zijn. Zowel het optreden als katvanger als het inzetten ervan is strafbaar.
Voor jou als verkoperis dit relevant omdat je niet wilt dat jouw auto in zo’n constructie belandt. Een auto die bij een katvanger staat, duikt niet zelden later op bij criminaliteit, onverzekerd rijden of dumping — en zolang de overdracht niet waterdicht was, kan het spoor naar jou terugleiden. Wees daarom alert op deze signalen bij verkoop:
- Geen interesse in de auto: de koper vraagt niets over onderhoud of gebreken en wil vooral snel klaar zijn.
- Overschrijving ‘komt later wel’: de koper wil de auto meenemen zonder directe tenaamstelling of stelt een tussenpersoon voor.
- Identiteit klopt niet: het legitimatiebewijs hoort bij iemand anders dan degene die betaalt of onderhandelt.
- Contant en gehaast: volledig contante betaling gecombineerd met grote haast en weinig vragen.
De remedie is simpel: schrijf de auto direct en persoonlijk over op de identiteit van de echte koper en geef de auto nooit mee zonder vrijwaringsbewijs. Meer verkooptips vind je op onze tips-pagina.
Wat kopers in een kentekencheck kunnen zien
Ook als koperwil je niet in de nasleep van zo’n constructie stappen. Openstaande boetes gaan weliswaar niet met de auto mee over — ze blijven aan de vorige kentekenhouder hangen — maar een auto met een rommelige tenaamstellingshistorie is vaker dan gemiddeld ook op andere punten problematisch.
Een goede kentekencheck laat het aantal eigenaren en de duur van de tenaamstellingen zien. Veel eigenaren in korte tijd, of meerdere opvallend korte tenaamstellingen achter elkaar, zijn een rood signaal: de auto kan zijn rondgepompt via katvangers of handelaren die iets te verbergen hadden. Lees in onze eigenaren-check hoe je die historie interpreteert, en bekijk onze pagina over fraude en veiligheid voor de andere signalen — zoals een onlogische kilometerstand of sporen in de schadehistorie. Twijfel je of de auto misschien gestolen is geweest, raadpleeg dan ook onze gids over de gestolen-auto-check.
Wie is aansprakelijk? Veelvoorkomende situaties
Hoe een boete op kenteken uitpakt, hangt af van de situatie. Dit zijn de meest voorkomende scenario’s:
| Situatie | Wie is aansprakelijk? | Wat kun je doen? |
|---|---|---|
| Boete na verkoop | De geregistreerde kentekenhouder op de overtredingsdatum | Bezwaar maken met het vrijwaringsbewijs als de overtreding na de overdracht plaatsvond |
| Boete met een huurauto | Het verhuurbedrijf als kentekenhouder; dat berekent de boete door aan de huurder, vaak met administratiekosten | Controleer het huurcontract; betwist onterechte doorbelastingen bij de verhuurder |
| Boete met een bedrijfs- of leaseauto | De werkgever of leasemaatschappij als kentekenhouder; die verhaalt de boete doorgaans op de bestuurder | Check de leaseregeling of het personeelsreglement over doorbelasting |
| Iemand anders reed in jouw auto | Jij als kentekenhouder | Boete betalen en onderling verhalen op de bestuurder |
| Auto was gestolen ten tijde van de overtreding | Niet de bestolen kentekenhouder, mits aangifte is gedaan | Bezwaar maken en het aangiftebewijs van de politie meesturen |
Bezwaar maken tegen een Mulder-boete
Ben je het niet eens met een boete op kenteken, dan kun je in beroep. Bij Mulder-boetes heet dat formeel ‘administratief beroep’ en dat dien je in bij de officier van justitie. Op de beschikking van het CJIB staat precies hoe: digitaal of schriftelijk. Doe dit binnen zes weken na de dagtekening van de beschikking, anders staat de boete vast.
Onderbouw je beroep altijd met bewijs: een vrijwaringsbewijs, een aangifte van diefstal, foto’s van de situatie of documenten van de verkoop. Wordt je beroep afgewezen en blijf je het oneens, dan kun je de zaak daarna nog voorleggen aan de kantonrechter. Algemene informatie over verkeersboetes en de beroepsprocedure vind je bij de Rijksoverheid en het CJIB.
Tot slot: voorkomen blijft beter dan bezwaar maken. Wie een occasion koopt, doet er goed aan vooraf een complete check te doen — van tenaamstellingshistorie tot WOK-status. En wie verkoopt, regelt de overschrijving ter plekke en houdt het vrijwaringsbewijs vast. Zo blijft een boete op kenteken waar hij hoort: bij degene die de overtreding beging.